在道路交通安全管理中,“扣分”通常指对机动车驾驶人交通违法行为实施的记分处罚，这一制度的核心目的是通过累积记分约束驾驶人行为，减少交通违法。“只有驾驶证能扣分吗”这一问题，需要从记分的主体、载体及相关规定等多个维度来理解。
首先明确：记分的直接对象是“机动车驾驶人”，而驾驶证是驾驶人身份和驾驶资格的法定凭证，同时也是记录记分的载体，也就是说，记分是针对驾驶人本人的，而驾驶证则承载了这种记分记录，没有驾驶证的人（即无证驾驶人）即使实施了交通违法行为，也不会产生“记分”后果，但会面临其他处罚（如罚款、行政拘留等），因为记分的前提是驾驶人在交管系统中存在驾驶证记录，记分依附于驾驶证而存在。
从法律依据来看,《道路交通安全违法行为记分管理办法》（2022年4月1日起施行）明确规定，记分周期为12个月，从机动车驾驶人的驾驶证初次领证之日起计算，在一个记分周期内，记分未达到12分的，记分系统会自动清除；达到12分的，驾驶人需参加满分学习考试；超过24分的，还需增加学习科目，可见，记分的产生、累积和清除，都是围绕驾驶证展开的，驾驶证是记分制度运行的“核心载体”。
有人可能会问：“车辆的违法记录是不是也算扣分？”这里需要区分“车辆违法”与“驾驶人记分”，车辆违法停车（俗称“违停”），交通管理部门可能会对车辆进行罚款（通过行驶号牌查询后处罚），但记分是针对当时驾驶车辆的驾驶人，如果驾驶人不确定，可通过“交管12123”APP或前往交管部门查询，违法记录会明确显示对应的驾驶人及记分情况，行驶证作为车辆的法定证件，仅记录车辆信息（如车牌号、型号、所有人等），本身不具备“记分”功能，违法记分始终与驾驶人驾驶证绑定。
“代替他人记分”（即“买分卖分”）是明确禁止的违法行为，根据规定，代替实际驾驶人接受交通违法处罚和记分，提供虚假证言、证材料的，由公安机关交通管理部门处一千元以上五千元以下罚款，同时暂扣六个月机动车驾驶证；组织、介绍他人代替实际驾驶人接受处罚和记分的，处二千元以上五千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，同时可处十五日以下拘留，这进一步说明，记分是驾驶人个人的责任，不可转移，驾驶证作为责任凭证，其记分具有不可替代性。
为更清晰理解驾驶证、行驶证与驾驶人记分的关系，可通过以下表格对比：
| 证件/主体 | 是否记分对象 | 核心作用 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 驾驶证 | 是（载体） | 记录驾驶人记分、驾驶资格 | 记分依附于驾驶证，一个驾驶人可能有多个准驾车型驾驶证，但记分统一记录 |
| 行驶证 | 否 | 记录车辆信息 | 车辆违法可能关联罚款，但记分归驾驶人 |
| 驾驶人 | 是（责任主体） | 承担违法记分责任 | 无证驾驶人无记分，但有其他处罚 |
“只有驾驶证能扣分”这一表述的准确性在于：记分制度的设计以驾驶证为核心载体，记分的产生、管理及法律后果均与驾驶证直接关联，没有驾驶证的人无法被记分（但会面临其他处罚），且记分责任不可通过其他证件或主体转移，驾驶证不仅是驾驶的“准入凭证”，更是交通违法责任的“记录凭证”，其记分功能体现了“谁驾驶、谁负责”的管理原则。
相关问答FAQs
Q1：记分周期内记分未满12分，记分如何清除？
A：在一个记分周期（初次领证之日起12个月）内，驾驶人的交通违法记分未达到12分，且已处理所有交通违法（缴纳罚款），记分将在记分周期结束后自动清除，若记分达到12分但未满24分，需在15日内到公安机关交通管理部门参加为期7天的道路交通安全法律、法规和相关知识学习（满分学习），考试合格后记分清除，驾驶证状态恢复正常；若记分达到24分以上，除参加满分学习外，还需通过道路驾驶技能考试（科目一、科目二、科目三）。
Q2：驾驶证被暂扣期间开车，会被记分吗？
A：驾驶证暂扣期间仍驾驶机动车属于无证驾驶的严重违法行为，根据《道路交通安全法》，可处200元以上2000元以下罚款，并处15日以下拘留，由于驾驶证处于暂扣状态，驾驶人不符合“驾驶证在有效期内且未被暂扣、吊销”的记分前提，因此不会产生新的记分，但会面临上述行政处罚，需要注意的是，暂扣期间驾驶车辆发生交通事故，保险公司可能拒绝商业险赔付，驾驶人需自行承担损失。
