驾驶证记分制度作为维护道路交通安全的重要手段，旨在通过记分约束驾驶人行为，减少交通违法，长期以来，“买分卖分”“代人销分”等乱象屡禁不止，不仅扰乱了交通管理秩序，也削弱了记分制度的严肃性，为规范记分管理，公安部新修订的《道路交通安全违法行为记分管理办法》（以下简称《办法》）于2022年4月1日起正式施行，对驾驶证记分规则进行了全面优化调整，其中针对“扣分借用”类行为的界定与处罚尤为严格,为驾驶人划清了行为红线。
新规背景：从“漏洞”到“闭环”的管理升级
过去，部分驾驶人为避免驾驶证被记满12分导致的降级、重考、暂扣等后果，通过“找黄牛”“关系户”等方式，将交通违法记分“转嫁”至他人驾驶证上，甚至形成非法产业链，这种“代人受过”的行为，不仅让违法者逃避责任，也破坏了交通执法的公平性，新规立足“源头治理、精准打击”原则，从记分规则、学习减分、责任认定等多维度完善制度，堵住“扣分借用”的漏洞，实现“违法必究、记分精准”的管理目标。
新规核心内容：明确“借用”红线，强化违法成本
（一）记分分值优化：精准匹配违法危害性
新规对部分交通违法行为的记分分值进行了调整，实现“过罚相当”。
- 代替他人记分：将“代替实际驾驶人接受违法处罚和记分”的行为，从原规定的“一次记6分”调整为“一次记12分”，与肇事逃逸、醉驾等严重违法行为的记分值持平，凸显对此类“零容忍”态度。
- 驾驶与准驾车型不符机动车：记分从12分下调至9分，兼顾对驾驶人违规驾驶的约束与部分非主观故意的包容。
- 驾驶机动车违反禁令标志、标线指示：记分从3分下调至1分，针对轻微违法“柔性化”处理，引导驾驶人主动纠错。
以下为部分典型违法行为记分调整对比：
| 违法行为类型 | 调整前记分 | 调整后记分 | 调整说明 |
|---|---|---|---|
| 代替他人接受违法处罚和记分 | 6分 | 12分 | 升级为严重违法，加大惩戒力度 |
| 驾驶与准驾车型不符的机动车 | 12分 | 9分 | 兼顾主观故意与客观危害 |
| 驾驶机动车违反禁令标志、标线指示 | 3分 | 1分 | 轻微违法“首违不罚”导向 |
| 驾驶机动车在高速公路或城市快速路上违法停车 | 6分 | 3分 | 减少非严重拥堵场景下的记分 |
（二）“学法减分”规则完善：合法减分渠道更规范
新规明确“学法减分”的适用条件与流程，为驾驶人提供合法的记分减免途径，同时严防滥用：
- 减分上限：一个记分周期内，可通过“学法减分”累计减免6分，每个记分周期内最多可申请3次，每次参加学习考试可减免1分。
- 学习要求：需通过“交管12123”APP完成3天（每天不少于30分钟）的交通安全学习，并参加20道题的考试，答对18道以上合格。
- 排除情形：最近3个记分周期内有代替他人记分行为、造成交通事故后逃逸、饮酒后驾驶机动车等情形的，不得参与“学法减分”。
这一设计既鼓励驾驶人主动学习交通安全知识，又通过限制条件避免“减分通道”被违规利用，从根源上减少“扣分借用”需求。
（三）“买分卖分”全链条打击：违法成本显著提升
新规对“买分卖分”的组织者、参与者的法律责任进行了细化，形成“发现一起、查处一起”的高压态势：
- 代替他人记分：对代替实际驾驶人接受违法处罚和记分的行为，处2000元以上5000元以下罚款，同时暂扣驾驶证6个月；
- 组织代替记分：对组织、介绍他人代替实际驾驶人接受违法处罚和记分的行为，处15日以下拘留，并处违法所得5倍以下罚款，最高不超过10万元；
- 买分行为：对购买记分的实际违法人，除依法接受交通违法处罚外，还将按“提供虚假证言”行为，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。
新规明确“人证合一”核查机制，交通违法处理时需核对驾驶人身份证、驾驶证、行驶证“三证一致”，并通过人脸识别、视频连线等方式核验处理人是否为实际驾驶人，杜绝“替人销分”的操作空间。
（四）满分与审验学习：分类管理强化责任意识
针对不同记分情况的驾驶人，新规优化了满分学习与审验学习要求，推动驾驶人从“被动扣分”向“主动守法”转变：
- 满分学习：一个记分周期内记满12分的驾驶人，需参加为期7天的道路交通安全法律、法规和相关知识学习（大中型客货车驾驶人需参加30天学习），考试合格后领回驾驶证；
- 审验学习：持有大型客货车、牵引车等准驾车型驾驶证，且在一个记分周期内有记分但未满12分的驾驶人，需参加为期1天的审验学习（可通过网络学习完成）；持有C类驾驶证的驾驶人，记分未满12分免予审验学习。
对驾驶人的影响：守法是唯一“捷径”
新规实施后，“扣分借用”的违法成本远高于记分本身，而“学法减分”等合法渠道则为驾驶人提供了纠错机会，对驾驶人而言，需树立“开车上路、责任自负”的意识：
- 避免侥幸心理：无论是“卖分”获利还是“买分”消灾，都将面临罚款、拘留、暂驾等处罚，甚至影响个人征信（如纳入交通违法失信记录）；
- 善用合法减分：通过“学法减分”提升交通安全知识，既能减免记分，也能降低违法风险；
- 规范驾驶行为：遵守交通规则是避免记分的根本，新规对轻微违法“降分处理”，对严重违法“记分从严”，引导驾驶人聚焦“安全驾驶”核心。
驾驶证扣分“借用新规”并非禁止记分处理，而是通过制度设计让记分回归“奖优罚劣”的本质，它既是对“买分卖分”等乱象的精准打击，也是对驾驶人合法权益的保护，对每一位驾驶人而言，与其绞尽脑汁“找关系”“借分数”，不如从每一次安全驾驶做起,让文明出行成为习惯。
相关问答FAQs
问题1：新规实施后，家人之间可以互相“借用”驾驶证扣分吗？比如我违章被扣了3分，让家人顶替去处理，可以吗？
解答：不可以，根据新规，“代替实际驾驶人接受违法处罚和记分”的行为，无论是否为家人关系，均属于违法行为，代替记分人将被处2000元以上5000元以下罚款，暂扣驾驶证6个月；实际违法人可能面临更严重的处罚（如因“提供虚假证言”被拘留），驾驶证记分是针对实际驾驶人的处罚，具有“人证合一”的强制性，任何形式的“顶替”都触碰法律红线。
问题2：“学法减分”可以累计使用吗？一个记分周期内最多能减多少分？
解答：“学法减分”在一个记分周期内累计减免分值不能超过6分，驾驶人可通过“交管12123”APP申请，每次参加学习考试合格后可减免1分，一个记分周期内最多可申请3次（即累计减免3分），若已减免3分后仍有记分，可通过再次学习考试继续减免，但总减免分值不超过6分，需要注意的是，最近3个记分周期内有代替他人记分行为、造成交通事故后逃逸等情形的，不能参与“学法减分”。
